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发展循环经济 充分利用废品资源的再生价值
能源是人类社会发展和经济增长方式变化的核心驱动力。时至今日，单一的化石能源消费结构所导致的环境污染和气候变化挑战已成为实现经济社会可持续发展的威胁。在此背景下，推进绿色循环低碳发展，建立低碳绿色循环经济的产业体系迫在眉睫。
近日，第十届全国政协副主席、中国工程院原院长徐匡迪在由中国循环经济协会主办的“2016中国循环经济发展论坛”上表示，发展循环经济，在缓解资源约束、保护生态环境、应对气候变化、稳定扩大就业、促进绿色转型和建设生态文明方面发挥了重要作用。
朝阳产业“摩拳擦掌”目前，我国一方面资源禀赋不足，对外资源依存度较高，比如原油、铁矿石和铜等对外依存度均超过五成，资源安全面临挑战。另一方面，固体废弃物的利用率太低，一些大城市的废弃垃圾缺乏良好的处理办法。
徐匡迪认为，要从根本上解决经济发展和资源环境的矛盾，必须通过不断地技术创新，降低单位产出的能源和资源的消耗，推进资源的循环利用，以最小的资源消耗，最小的环境代价来实现经济的可持续发展。
资源循环再利用是一个朝阳产业，是一门艺术，是循环经济发展的突破口，是我国以及其他国家正大力布局的领域。
其中，废弃物循环再利用，是一种典型的绿色、循环、低碳的发展模式。将废弃垃圾资源化，不仅可以改善环境，提高垃圾处理效率，还有助于解决经济发展和资源环境的矛盾，达到废弃资源的二次利用。近十年来，我国资源循环利用产业每年以大约15%的速度增长，2015年年末产值已经达到了2万亿，解决就业人口约3000万人。 然而，“我国循环经济发展水平和国际先进水平仍然存在很大的差距。总体资源利用率低，核心装备还需要进口。”徐匡迪表示。我国资源循环利用产业经过多年的发展，获得了一些成绩。但是，不可否认，当前世界上一些国家，在推动循环经济发展方面走在我国前面。记者了解到，细致到“苛刻”的垃圾分类给日本带来丰厚的回报。垃圾分类后,不可再生的垃圾被埋藏或用于焚烧发电,可再生资源被分类回收。除了报刊、纸板箱、塑料饮料瓶等成分相对单一的可再生资源外,电子产品会被解体回收其中的贵金属等可用资源,废弃食用油则被加工制成生物燃料。
德国钢铁行业95%的固体废弃物已经循环利用，建筑废弃物包括钢铁混凝土回收率已经达到90%。欧盟各种包装纸、废旧玻璃回收率达到80%，废旧汽车再利用率超过80%。这些效果并非一劳永逸，资源循环再利用形成产业链是需要经过长时间的摸索与投入，这其中少不了政府政策支持与引导。政策持续发力 循环经济的发展一直是相关政府关注的焦点，也落地了一些相关的政策来大力扶持这类阳光产业，并对薄弱环节开展了专项试点示范工作。湖南万荣科技股份有限公司董事长明果英在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，国家政策的大力支持，有利于协助资源再利用行业的长远发展。
今年4月份，国务院办公厅印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，强调要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。到2020年，基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。隔月，国家发展改革委、财政部印发了《关于印发国家循环经济试点示范典型经验的通知》，向全国推广一批循环经济典型经验和做法，推动循环经济全面深入发展，提高生态文明建设。随后，商务部等6部委联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提倡市场运作和政府引导相结合、规范秩序与行业创新相结合、突出重点和兼顾其他相结合及经济效益与社会效益相结合，从宏观角度对再生资源回收行业转型升级提出了基本原则。 值得一提的是，政策扶持只是一种手段，过分依赖不可取。
“在同样的政策环境之下，每个企业还得走出自身发展创新之路。”明果英认为：“面对成千上万资源再利用企业的竞争局面，如果企业自身的技术、商业模式、理念、管理、定位等方面跟不上，仅依赖政策将于事无补。”探索企业发展新思路垃圾是放错的资源。报废汽车、工业废料、生活垃圾、工业污泥，延伸到农林废弃物包括秸秆、畜禽养殖粪便等，都是可以回收再利用的资源。
“做环保是通过两个角度来做的，一个是从资源综合利用的角度，一个是从环保的角度。光是依靠环境治理收费不足以支撑企业的发展和利润的增长。”明果英剖析了当前垃圾回收企业的现状。
在他看来，将废品资源化利用，转变成有价值的东西，这样投入和产出相对来说，比单纯的环保治理企业的可持续能力强。
垃圾填满则是一种不可持续的手段。据记者了解，填满场里面的陈腐垃圾完全可以挖出来再利用，其中土壤可以做营养土使用，其他的用热解的办法转变为油和碳，场地则做商业开发。
平衡企业的投入与产出，确保资金流的良性运转是企业存活的基础。而废弃资源处理工程统筹式、协同式作业更是立足企业长远发展。
报废汽车归商务部门管，生活垃圾等归城建部门管，农业废弃物归农业或林业管……这样分散式的作业模式，无论是设备的投入，还是专业化处理，都会加大成本。
为此，明果英建议，统筹规划，分布式建设收运和预处理基地，集中进行废弃物资源转化，将达到运输成本、投资最少、投入产出比、污染最少的效果。